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重庆围挡出租浅谈西安的围挡为啥迟迟拆不掉?

重庆围挡出租浅谈西安的围挡为啥迟迟拆不掉?

引发了社会方方面面的激烈关注

很多市民

不只对道路围挡

存在的问题停止了吐槽

还提出了不少质疑和考虑

西安城市道路

占道施工围挡乱象层出不穷

是管理体制的问题

还是监管不力处分不够

或是另有隐情

形成这些问题的本源到底是什么?

记者也停止了调查

围挡里,到底在建啥?

依据西安市相关规则,发掘占用城市道路施工需求经过城市管理和交警部门的并联审批。由于机构变革,原来市政公用局职能是在新成立的西安市城市管理和综合执法局。

 

据该局统计,截止1015号,西安市获批的施工围挡挖占工地241项,546处工地,其中地铁建立60项;政府和社会资本协作(PPP)形式项目建立39项;城市道桥建立36项;城市道路养护维修8项,民生项目(水 电)98项,开工项目比拟集中。而西安市交警部门也表示,这也是形成最近施工围挡矛盾集中迸发的一个客观缘由。

▲西安市交警支队次序处规划科

科长 王建卫

我们常态化的施工点位有240多处,占用的小的点位大约是1200点左右,对我们城市道路的路网占用影响十分的大,对大众出行形成很大的不便,整体的状况我们交通面临着很大的压力和运转面临着很多艰难。

交警部门对围挡的管理权有限

王建卫说,针对施工围挡对城市道路的挤占,交警部门的主要职责是保证交通平安,停止交通引导。为此,他们从工程的前端规划介入到末端管理,都停止了一些工作创新,但有些环节并不是他们能统筹谐和的。而关于围挡施工中呈现的搭建不合理影响交通的,围而不建的,围而缓建的等问题,他们的处分权,管理权都有限。

▲西安市交警支队次序处规划科

科长 王建卫

王建卫:我们交警是依照《道路交通平安法》的相关规则,假如有违法行为能够停止处分,但是关于违法施工,我们的市政部门,也就是我们城管执法局依据相关的条例有处分权。

记者:他们那块有限制手腕?

王建卫:对, 他们那块是依据条例的规则还有他们相关的规则,有一些处分的措施,由于他们那块还有一些相关的保证金呀,包括一些相关的费用在他们那里。

占西安市总围挡面积78.1%

地铁及PPP项目缺乏有效限制手腕

那么,关于占道施工围挡,市政部门的管辖权又是什么?他们收取的施工保证金是怎样回事?有没有约束力度?

 

记者理解到,市政管理部门处分主要的根据是《西安市市政工程设备管理条例》。条例规则,城市道路发掘修复要停止收费;还应交纳发掘回填工程质量保修保证金;经批准暂时占用道路的,应交纳城市道路占用费。这些收费的规范和根据在相关法规条文里都可以找见。目的就是标准城市道路开挖行为、减少和防止城市道路重复开挖,保证城市道路的平安畅通。

但是记者在西安市城管局道桥处理解到,目前占西安市总围挡面积78.1%的地铁及PPP项目,市政部门根本上没有收取这些费用。记者查阅了201611月份,西安市人民政府办公厅发布的关于加快城建PPP项目建立施行意见的文件请求,项目触及施工占道有关费用免除,这其中就包含有道路占用费、路面修复费、质量保证金。

 

▲西安市城市管理和综合执法局

道桥处 调研员 马利雅

地铁项目从2017年底开工的项目,我们实行托管,包括道路损坏和维护都是地铁是直接给了它的,也是没有费用的,所以大量围挡是地铁和PPP(政府和社会资本协作形式)项目,它们占到了将近80%,任何费用都没有,小项目是依照咱市政条例的规则来做,大项目重点项目的保证是这样做的。

 

道桥处相关担任人通知记者

平常市政部门关于围挡的监管主要是是日常巡查加动态巡查和抽查,发现围挡相关问题就会给对方发整改通知,催促整改。那么面对围挡乱象,如何减少相似问题发作呢?

▲西安市城市管理和综合执法局

道桥处 调研员 马利雅

一个是项目加大前期论证和调研,在项目开工的时分一切工作都准备好,第二从交通次序方面倡议相关部门增强管理;我们也增强动态围挡管理,发现问题我们及时请求整改;各开发区各项目主体管理单位,要增强这方面管理,不能把项目开了就任其自然 ,交给施工企业就不论了,由于他们管理的力度比我们来说力度要大。

管理方法过时

缺乏明白处分规则

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